上财社启动人员聘用与绩效考核试点改革

　　□本报记者 任晓宁

    近日，上海财经大学出版社启动人员聘用与绩效考核试点改革。对于上财社来说，这一步走得很是艰难。从去年开始准备改革以来，将近一年的时间内，上财社先是对自身的问题、现状深入调研，再和兄弟出版社探讨改革发展成功经验，并通过个别、小范围、座谈会听取职工意见，形成了其《“十三五”发展规划纲要》和《人员聘用管理方案（2016版）》，在此基础上，上财社进行试点改革。

    “理想很丰满，现实很骨感。”对于此次改革，上财社社长曹建如是感慨。据《中国新闻出版广电报》记者了解，在如何改革、如何调整改革关系和利益关系上，上财社内部存在着各种不同的认识和想法。但曹建表示，他会努力调动全社职工的工作积极性和改革热情，将改革进行到底。

    用改革化解发展中的问题

    作为一家在全国范围内有影响力的大学出版社，上财社成立20多年来，已经奉献了一大批涵盖经、管、法、文、理等学科的优秀图书，成为专业特色突出、品牌优势明显、市场影响显著的专业出版机构，在学术界、出版界赢得了良好的声誉。

    然而，近5年来，受行业发展形势和市场大环境影响，上财社发展也受到了较大的冲击和影响。在出版社内部治理方面面临出版能力不足、市场能力薄弱、流程效率较低、成本浪费时有发生、薪酬体系与考核管理机制滞后、企业矛盾复杂尖锐等诸多问题，企业后续发展困难多、发展瓶颈大。

    破解这些问题，改革成为“必选题”。“只有通过改革，通过机制创新，才可以逐步化解企业各种矛盾，提升出版能力和市场竞争力，才能实现出版社的健康、持续发展和稳定、和谐。”曹建这样说。

    为此，从去年5月开始，上财社就在摸索改革道路，并形成了“十三五”发展规划纲要和绩效考核与管理改革方案、人员聘用管理方案等。去年下半年开始，出版社根据征求职工的意见和召开座谈会对方案进行认真修改，先后形成13稿。12月，最终定稿的《“十三五”发展规划纲要》和《人员聘用管理方案（2016版）》经董事会审议通过。

    在困难中坚定前行

    《人员聘用管理方案（2016）》（新方案）与上财社现行考核方案（原方案）的差别较大。在新方案中，“固定”的“基础奖金”转化为绩效，这意味着职工干多干少都将不一样。同时，为了缓和高中低岗级收入差距矛盾，原有的高岗级人员普遍降低了基本薪酬，适当提高了中低岗级人员的基本薪酬标准，并明确了以后平均每两年调薪一次，一律执行企业化薪酬体系。同时还增加了对老职工的“维稳性”“荣誉性”岗位，保证其合理待遇水平。与之对应的管理方法、结算办法发生了重大变化，相关岗位原有的工作内容发生了较多变化。

    2017年年初，就在改革要真正推进、落地的时候，却遇到了较大困难和复杂矛盾。曹建介绍说，目前上财社人员有学校事业、学校企业、出版社企业和人事代理多种劳动关系的编制，人员学历从高中到博士研究生、职称层次从无职称到高级职称，人员组成有原出版社职工、原印刷厂职工、书店职工和转企改制后的企聘职工……人员组成、诉求、考核等非常复杂。

    面对这种情况，上财社想方设法让改革继续前行。2017年春节前后，曹建向上海财经大学寻求支持和指导。上海财经大学党委书记丛树海表示，出版社只有通过改革才能促进发展，并鼓励出版社的领导班子要有担当，要有闯劲。与此同时，出版社一批高岗级的业务骨干、中层干部和老职工从大局出发，愿意放弃高基本薪酬，放弃同步学校事业制加薪，主动加入试点改革行列，树立了榜样，也吸引了其他职工加入试点改革行列。

    在学校领导和优秀职工的支持下，曹建也进一步坚定了出版社改革发展的信心和决心。“我们将进一步学习贯彻中央、教育部和学校有关改革创新的重要精神，积极协调试点改革关系及改革中出现的问题，努力调动全社职工的工作积极性和改革热情，将改革进行到底。”曹建这样表示。