固本强基 打赢“扫黄打非”主攻战

　　编者按 今年，上海宝山区“扫黄打非”工作取得了新进展。日前，《中国新闻出版广电报》记者走进上海宝山区“扫黄打非”办公室，详细了解了该区推进基层工作所采取的“接地气”的工作方法，希望能给读者带去新思考。

　　宝山区社区群众参与“护苗”专项行动。

　　宝山区“护苗·绿色行动进课堂”活动。 上海市“扫黄打非”办公室 供图

　　□本报记者 金鑫

　　“2016年，上海吴淞口国际邮轮港接待出入境游客300多万人，接近虹桥机场出入境游客量。对于‘扫黄打非’工作来说，无论是宣传还是打击，这个窗口、阵地我们决不能等闲视之。”上海宝山区文化市场行政执法大队党支部书记谢民航告诉《中国新闻出版广电报》记者。

　　今年以来，上海市宝山区“扫黄打非”办公室根据吴淞口国际邮轮港出入境人数多、地理位置特殊、携带物品便利、信息流通快捷、国际影响力大等特点，将吴淞口国际邮轮港“扫黄打非”工作站列入“扫黄打非”重要示范基层点进行推进。

　　组织机构常态化

　　工作有人管有人干

　　“扫黄打非”进基层工作，宝山区始终走得扎实稳健。目前，共建设基层点有8个，其中吴淞口国际邮轮港“扫黄打非”工作站是重中之重。

　　据介绍，区委书记汪泓亲自到邮轮港调研，宣传部长朱礼福多次组织召开现场协调会。不仅区委、区政府牵头，成立了示范点创建工作领导小组，建立了公安、工商、边检、海关、文化等部门共同参与管理的协调机制。区委、区政府还在“扫黄打非”专项经费中，重点向示范点实施倾斜，下拨示范点创建专项经费10万元。吴淞口国际邮轮港有限公司也积极配合，划拨出35万元专项资金共同支撑示范点建设。

　　此外，邮轮港公司党委结合自身特点，强化制度建设，增加工作实效。公司党委采取培训、考核、选用、任命等措施，将有事业心、责任感，且熟悉“扫黄打非”工作，有丰富经验的干部调整充实到“扫黄打非”工作岗位的第一线。同时，制定了《宣传告知实施细则》《非法出版物查验指南》《过关检验实施办法》《邮轮港“扫黄打非”工作要点》《举报奖励规定》等，形成了全覆盖的“扫黄打非”工作监管体制。

　　网络一体化

　　实现群防群治

　　邮轮港“扫黄打非”工作站创建以来，逐步建立了沟通协调机制、信息共享机制、联席会议机制、案情通报机制，共同商讨落实示范点建设中的有关情况，主动把友邻单位请进来沟通、贴上去请教、聚一起商讨，一体化工作网络，避免了“扫黄打非”单兵出击、孤军作战的局面。

　　2016年12月7日，皇家加勒比-海洋量子号游轮中方某旅行社随团导游反映，一名姓嵇的游客，在游轮停靠日本九州岛熊本县境内时，该游客购买了6本非法宗教类书刊。根据这一情况，邮轮港“扫黄打非”办公室主动通报给港口公安和安检等部门。2016年12月9日上午，当海洋量子号游轮停靠在上海吴淞口国际邮轮港后，联合检查组主动出击，突击检查，在该游客行李箱内发现了非法宗教类书刊6本。

　　此外，按照“跨前一步，主动沟通”的思路，工作站还加强与公安、文化和街镇及社区“扫黄打非”站点联系，掌握国内外敌对势力活动和重要节日、重大政治活动及社会敏感期的各类不稳定信息，分析预测研判各种不稳定信息变化的趋势，并结合邮轮、港口的特点，跟踪信息，发现问题，反复检查。2016年至今，主动收集信息23条，有价值线索的信息7条。其中协助宝山区公安分局和杨行镇“扫黄打非”办公室，成功查获王某某从澳洲购进的各种非法和违禁出版物302册。

　　教育宣传多元化

　　让群众认识更全面

　　“做好‘扫黄打非’宣传工作，是基层点工作重点。”谢民航向记者介绍，邮轮港“扫黄打非”工作站这一年多来内外发力，教育宣传工作可谓不遗余力。

　　首先，在常态化宣传“点”上，利用内部资源宣传有力度。电子屏滚动播放宣传视频，宣传标语悬挂在显著位置，抬头可见；“扫黄打非”宣传栏随时可阅；环保袋、折叠扇等宣传纪念品，随手可拿；邮轮港示范点微信公众号随手可点；公司网站“扫黄打非”专栏随时可评。自2016年以来，发放宣传册50万余份，宣传品8万多个；显示屏播放有关微电影30多部、各类警示教育短片9部；微信公众平台、公司网站被点赞3000多次，转发1260多人次。

　　其次，在多元化宣传“线”上，挖掘外部资源有广度。利用好宝山区广播电视台、宝山报社、宝山网站，开设了“扫黄打非”专题专栏；协调好下属旅行社，引导游客遵法守纪，并在旅游合同条款中重点注明了“出入境禁止夹带非法出版物”；交代好外籍邮轮的领队和导游，告知每位游客进入中国境内，遵守有关法律规定。通过加强舆论宣传，争取社会各界对“扫黄打非”工作的认知和支持。