安徽省滁州市：系统谋划着力做好“五个加法”

　　安徽省滁州市近年来突出重点、系统谋划，着力做好“五个加法”，整体推进“扫黄打非”工作，并取得明显成效。滁州市“扫黄打非”办公室被评为2016年全国“扫黄打非”先进集体，全省、全国现场会也相继在滁州市召开。

　　加法一：主导+引导

　　滁州市一方面充分发挥党委、政府的主导作用。每年都以市委、市政府名义召开会议、印发方案、下达任务，引起各方重视。另一方面，立体宣传，加强社会引导。《滁州日报》、广播电视台均开设了专题专栏。来安县建设全省首个“扫黄打非”主题公园，包括一座“秋风亭”、一片“护苗林”、一条“清源路”、一个“净网园”和一面“固边墙”。

　　各地编写“扫黄打非”“三字歌”“百家信”“弟子规”和口袋书，制作《护苗》《银行卡上的“网”事》等“扫黄打非”微电影，举办“扫黄打非”专场文艺演出，并与“送戏下乡”“法润江淮”等活动结合，受到社会广泛好评。

　　加法二：主管+严管

　　滁州市“扫黄打非”办公室、市文广新局认真落实主管责任，定期开展“净网”“护苗”“秋风”等专项行动，确保全市文化市场繁荣有序。并通过举办培训班、召开现场会等，帮助各地和相关部门提高网上“扫黄打非”意识和本领。还创新开展“巡”“查”“打”“控”四字网络监管法，维护网络文化环境健康清朗。突出学校这个重点，实施“一校一策”监管。

　　加强基层基础。全市8个县（市、区）、115个乡镇、1261个行政村全部成立了“扫黄打非”工作站，配备协调员、联络员、管理员、信息员等“四员”队伍，实现组织机构和人员队伍全覆盖。来安县新安镇、天长市秦栏镇新民村、凤阳县总铺中学、凤阳县小溪河镇小岗村4家单位被命名为2017年全省“扫黄打非”进基层示范点，总数位居全省第一。

　　加法三：主责+追责

　　落实主体责任是滁州市“扫黄打非”办公室一直坚持的工作方式之一。由滁州市“扫黄打非”办公室负责牵头抓总、综合协调，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，每年制定全市“扫黄打非”重点工作任务序时推进表，细化28个成员单位的年度目标任务，量化工作要求。

　　另外，滁州市“扫黄打非”办公室还采取严肃追责的方法。一方面，明确提出对“扫黄打非”工作开展不力、出现严重问题的地区、部门和单位，在精神文明创建、社会治安综合治理考评中实行一票否决。另一方面，对违法违纪行为坚决查处到位。仅2016年，全市就查处“扫黄打非”案件75起，行政处罚68起，罚款13万元，刑事处罚7人。

　　加法四：主力+合力

　　充分发挥公安、工商、文化、城管4家主要成员单位的作用，定期联合检查，实施联动执法。

　　今年上半年以来，市、县两级4家单位在重点时段、重点地区、重点场所开展联合执法检查600余次。整合其他成员单位力量，汇聚工作合力。各成员单位联手开展“扫黄打非”进社区、进企业、进学校、进网站、进景区的“五进”活动，今年以来，行政处罚网站11家，关闭19家。将“扫黄打非”纳入社会治安综合治理网格化管理范围，市、县两级配备网格员12936名，覆盖率达100%。各地在农家书屋中开辟“扫黄打非”宣传教育基地；在中小学生上学、放学时段，利用全市公交车载电视滚动播放“扫黄打非”宣传片；组建“扫黄打非”和“五老一小”志愿者队、“青年志愿者队”、“妈妈工作队”1000余支，开展专场巡演、专题巡讲、专项巡查530余次。

　　加法五：主动+行动

　　对工作中发现的突出问题，不遮不掩、不等不靠，积极处理、主动作为一直是滁州市“扫黄打非”办公室坚守的准则。滁州市成功办结了“拾零道人”网络侵犯著作权案，得到国家、安徽省相关部门高度评价，滁州市“扫黄打非”办公室连续两年被国家版权局表彰为查处侵权盗版案件有功单位。滁州市“扫黄打非”办公室建立了周信息、月小结、季通报工作连环推进机制，对各地、各单位工作情况及时调度。建立封堵查处有害出版物联防协作工作机制，成立联防协作工作组，定期召开联席会议，确保各成员单位信息互通、经验共享。

　　今年以来，全市在各类文化市场检查中共出动执法人员830人次，检查各类文化经营场所1370家次，收缴非法图书300余册、非法报纸120余份、儿童彩票400余张、非法光盘110余张、非法卫星电视地面接收设施30余套。